一旦外勞禁止輸出 我將如何因應？

台灣進入高齡化社會，不僅已是趨勢更是既成事實。因此政府及民間團體無不卯足力，以照顧迅速增加的老年人口，這方面值得肯定。然而在諸多措施中，仍予杯水車薪或隔鞋搔癢感覺，對老人的服務尚難周全。

例如本報社論中曾討論過的「以房養老」政策，最後恐怕將空有理想而無實際幫助。更令人不安的是老人家庭倚賴甚深的外勞，可能發生來源缺乏問題。台灣外勞（外傭）多來自印尼、菲律賓、泰國、越南等地，且係爭相輸出以彌補本國經濟。過去我國對外勞操有主動權，除了配額限制外，甚至輸入外勞也成了政治籌碼，或某些利益的交換條件。如今因上述國家經濟漸次發展，人民在衣食無慮下已不想再出國幫傭，各該政府為了國家顏面，紛紛宣告今後將不再輸出外勞。一旦政策成真，對台灣的衝擊將非常大。首先廿餘萬家庭在失去照顧老人（幼童）的外勞後，根本填補無門，勢將引起嚴重社會問題。

外勞不易取代，在於本勞尋覓困難。由於社會觀念問題，近年來我國失業率雖居高不下，但是卻少有人願意去擔任幫傭工作。一位外勞顧主每月頂多花費二萬餘元，雙薪家庭可說負擔得起。但本勞每月高達五、六萬的薪酬，卻不是尋常家庭付得出的。這也是許多醫院看護工過去多由本勞擔任，現在也出現不少陸勞、外勞身影。原因也在本勞一天要價二千餘元甚至更高，外勞與陸勞議價較有空間。試想若果有一天外勞來源中斷，台灣社會又將成為什麼樣子？不知內政部或勞委會等相關部門，可曾考慮過這一後果？總不能事事臨頭再去亡羊補牢！

我們看到的卻是在長期照顧老人方面，政府對外勞的倚賴卻愈來愈深；醞釀多年的「機構外勞鐘點服務」試辦便是一個典型例子。顧名思義「鐘點外勞」論時收費，一個月可以節省萬餘元，且不必供膳宿，免去僱主許多麻煩。但不待試辦結果我們就可以指出其中問題重重：表面上看來「鐘點外勞」較省錢，然而每天只服幾小時，對於年老多病或失智老人的照顧根本無濟於事。全天候看護，雖然花錢多一點，卻慢慢形成家庭一員，除了照護老人外，有時家事也可上手，對僱主言可以省去不少煩惱。例如常有外勞每天將行動不便老人用輪椅推去公園或廣場散心，誰又敢將老人交給不熟悉的「鐘點外勞」帶到外面去？何況需要外勞照顧的家庭，多因有老人或幼童，家中又無人可以分擔責任，這種情況豈又是臨時工可以分勞解憂的。固長期性外勞在家中衍生過不少管理問題，然而臨時來的外勞派遣工，誰又能擔保其服務品質與品德？

更令人不解的是這些「鐘點外勞」，在無工作時其薪酬又由誰來付？而既是論鐘點計費僱主不供吃住，這方面問題誰來解決，又由誰來管理？也許勞委會已有完善腹案，然而把外勞逐漸從家裡移出，彷如把外勞管理責任由右手交到左手，終究要有人出面負責豈不多此一舉？再者如若各國禁止輸出勞工，甚至相關報導有「台勞」輸出情事，則以後國內根本無外勞可用，又奢談什麼「鐘點外勞」。固然外勞禁輸令尚未實施，但有關部門實應未雨綢繆，以免到時無人可用。

 

【資料來源：台灣新生報社論】