遠洋漁工薪資提高 一體適用舊有船員
境內聘僱提升勞保投保率 2 年後達 92%

行政院會 4 月 21 日通過「漁業與人權行動計畫」，農委會 22 日召開記者會進一步說明內容，並邀請勞動部、移民署及產業界、NGO 代表參與。農委會主委陳吉仲表示，光是薪資提高的部分，初步估算一年遠洋漁業將增加新台幣 7 億至 8 億元成本，執行過程中如造成漁民的困擾或妨礙產業發展，將協助爭取經費補貼。

勞動部也提到，除已刪除薪資可由仲介給付規定外，也將提高境內漁工勞保投保率，目標在 113 年達到 92%以上。

該計畫包含七大策略，除最低薪資提高到550 美元且全額給付，以及提高保險額度外，其他修正重點包括薪資全額直接給付、112 年起建立薪資審查機制、經營者需置備出勤記錄、裝設 CCTV、新建及改造漁船需符合 C188公約、甲板作業需穿著充氣式救生衣，以及提升境內僱用勞保投保率等。

仲介管理方面，則規範國內、外仲介需分別取得勞動部及來源國許可，涉及人口販運或強迫勞動未盡責者將撤銷或廢止許可，仲介評鑑將邀請 NGO 參與。另為避免外籍漁工遭債務約束，修法也明訂不得向遠洋船員收取仲介服務費，並與來源國洽談明確收費項目及標準。

過去人口販運查緝蒐證不易，此次也將提高人口販運刑度，建立跨部會強化打擊海上人口販運合作機制，並與來源國合作，建立外籍船員篩選訓練合作機制等。

漁業署長張致盛表示，嚴重違反人權的遠洋漁船屬於極少數，但卻影響台灣國際形象。過去習慣由國外仲介轉付的方式，修法後規定雇主必須直接給付，薪資調整也適用於舊有簽約的漁工。

張致盛也提到，漁工反映工時過長等問題時，雇主及船員往往各執一詞，藉由裝設 CCTV及置備出勤記錄，有助於釐清爭議，希望藉由這些政策手段，在保障漁工權益同時，遠洋漁業也能聘請到優質、有生產力的船員。

勞動部綜合規劃司副司長賀麗娟說明，108年境內僱用漁工勞保投保率僅有 51%，目標在113 年提高至 92%。去年去年通過職災保護法，過去勞工一定要有投保才能有保障，災保法 5 月 1 日上路後，只要移工受僱於有案的事業單位，即便雇主未幫其加保，勞工仍可享有保障與給付。

合法僱用的外籍船員如發生人身侵害、職災或普通傷病無法工作，勞動部也編列預算給予慰問金，仲介管理方面，勞動部也修正雇主給付外籍漁工工資指引，規範不得委由仲介給付移工，並加強查核密度，特別是引進境內漁工如行蹤不明比率過高，會列入年度專案查核計畫中。

後續行動計畫執行時的勞動檢查以及權宜船（FOC）聯合訪查，勞動部也會配合漁業署辦理。

農委會主委陳吉仲指出，目前境外僱用的外籍船員約 21000 人，首年全數都會至少訪談一次，要讓國際看到台灣在保障人權上所做的努力。

陳吉仲也說，計畫執行過程中如造成業者困擾，尤其薪資成本增加又是在疫情期間，農委會也樂意協助漁業提出相關紓困措施，重點是讓所有漁工都能拿到該有的薪資。

此外，行動計畫將要求甲板作業需穿著充氣式救生衣，改善船員落海致死率高問題，農委會表示，沿、近海作業船隻也會來推動。

資料來源:外勞通訊社111.04.22