美國商會白皮書 籲鬆綁值班工時認定
檢討觀光業薪資上限 放寬外籍工作資格

台灣美國商會 6 月 22 日發表《2022 台灣白皮書》，今年囊括 26 個產業委員會及2 個工商團體提出的政策倡議，共包含 96項議題，其中在人力資源方面包含 3 項。

今年元月起，勞工值日夜班，一律認定為工作時間，商會認為將對部分缺工的產業產生衝擊，建議勞動部評估產業需求，就工作時間與值日夜班的出勤時間進行區分。

此外，受疫情影響，許多企業採行遠距工作的型態，商會則建議放寬出勤紀錄的規範，可由其他可供認定出勤時間的文件替代。

在開放外籍人士來台部分，除高階專業人才及藍領勞工外，美國商會也呼籲將觀光服務業的人力缺口納入考量。

商會表示，今年針對去年《2021 台灣白皮書》列出的議題進行評價，不過被認定為「已解決」的議題僅有 5 件，較往年少，「有具體進展」的建議也從去年的 23 項減少為 13 項。副會長吳王小珍強調，這顯示委員會與台灣政府機關持續對話的重要性，呼籲政府加緊腳步，否則台灣將錯失後疫情時代的黃金商機。

沿用 36 年的「事業單位實施勞工值日(夜)應行注意事項」自今年 1 月 1 日起停止適用，雇主如使勞工值日夜班，一律認定為工作時間，超過正常工時部分須給付加班費。

商會認為，實務上日夜班的工作內容，通常是密度及強度較低的工作，然而在注意事項停止適用後，雇主仍有要求勞工值日夜班需要，以維繫企業運作，卻因須計入延長工時且有法定上限限制，不僅衝擊部分缺工產業，也讓勞工無法透過更多值日夜班時間增加收入。

白皮書建議，勞動部在注意事項停止適用後，需檢討相關規範及產業需求，就工作時間與值日夜班的出勤時間加以區分，制訂相關規範，讓產業穩定成長，達成勞資雙贏。

因應疫情，許多企業採用混合式辦公模式，商會認為，勞動基準法現行仍以「工時」衡量的模式，已不符未來發展趨勢，過往以實際進出公司的工作時間紀錄所帶來的「以提供足夠工時作為工作考核」的觀念，已無法符合現今勞工及企業需求。

遠距工作工時雖較彈性，但受限於勞基法打卡記錄備置的需求，仍讓企業面臨管理困難。

對此白皮書建議修正勞基法施行細則第21 條內容，除原本的紀錄方式外，增列「前項出勤紀錄，得以其他可供認定出勤時間的文件替代」，不侷限於傳統簽到簽退的紀錄形式作為認定工時的方式，豁免雇主置備在家或遠距工作者勤紀錄的要求。

在調整外籍人士相關勞動法規方面，根據現行白領外國人工作資格及審查標準，觀光業相關人才需求被歸類在專技人員項下的交通事業，最低月薪為 47971 元，遠高於台灣觀光旅遊業的標準。商會呼籲除調降目前畢業外籍學生月薪門檻，放寬對專業技能的要求外，並修法開放亟需人力的服務業僱用外籍人士，將觀光業納入一般服務業。

資料來源:外勞通訊社111.06.23