日本工商會白皮書 呼籲放寬移工限制
鬆綁僱用上限 工資成本提高應有配套

台北市日本工商會發表 2022 年白皮書，除提出「吸引優秀人才」等五大建議外，共有 56項提案，包含 45 項去年的延續事項加上今年的 11 項新提案。

對於現行勞動基準法過於僵化的規定，工商會呼籲修改為可更為彈性運用的制度，並放寬或廢除外籍移工的勞動條件限制。對於積極投資半導體相關產業導致的缺工問題，工商會也希望鬆綁移工僱用上限，否則對於擬進軍台灣或擴廠的企業而言，無法確保勞動力將形成重大問題。

今年白皮書以「進一步深化台日合作」、「台日合作發展產業、開創新產業」、「建立穩定且具競爭力之基礎建設」、「吸引優秀人才」、「建立具有魅力之投資環境」作為主軸。

在人才議題方面，工商會建議應修法以推動多樣化的工作型態，並培育支撐產業的技術人才，同時也應對勞動力不足以及少子高齡化提出因應對策。

勞基法規定，勞工繼續工作 4 小時，至少應有 30 分鐘休息，此外，年度終結或勞動契約終止，雇主應將未休畢的特別休假折算工資。工商會表示，在疫情影響下，世界各國大多已推行彈性工作或縮時工作、在家工作等適合員工生活工作模式的工作型態，因此建議按白領勞工可自行選擇工作的特性，給予彈性運用。

至於特休折算工資制度，工商會認為恐助長工時不減反增，與增進勞工健康的原意背道而馳，呼籲台灣重新評估此項規定。

科技業擴廠以及台商回台投資，帶來新廠建設潮，但自 2020 年起受疫情影響，外籍移工無法入境，凸顯國內缺工問題。

另外包含本國勞工在內，工資持續增加也成為成本增加的主因。白皮書除建議台灣政府對於基本工資調漲訂定進一步配套措施，給予適當補貼外，因目前對於僱用外籍移工的人數設有上限，即使本、外籍勞工人數加總亦無法確保足夠人數，恐對工程履約產生影響，工商會也建議因缺工導致工期展延及因此造成的成本負擔進行研議。

為改善營造業缺工問題，去年修正藍領外國人工作資格及審查標準，刪除工程總經費100 億元下限，並將個別工程金額下限由 10億元調降為 2 億元，並放寬同一雇主承建 1億元以上之建築工程時得合併計算，工商會指出，因移工得受聘的工程仍僅限具公益性質者，加上雇主於提出申請後到移工實際至工地工作，目前約耗時約 5 個月，籲請鬆綁或廢除移工於營造工地的限制，並縮短申請所需時間。

資料來源:外勞通訊社111.10.11