疫後缺工 國政基金會籲提出積極對策
人力銀行建議建立雇主品牌 留住人才

國家政策研究基金會 2 月 17 日舉辦《缺工又缺才台灣未來怎麼辦？》記者會。國政會董事長朱立倫表示，台灣面臨低薪、通膨問題，而房價、物價卻高不可及，都是政策不夠務實所造成的結果，缺工不能只是靠補助解決問題。

1111 人力銀行高階獵才中心總經理林奇葳則建議，企業面臨缺工困境和搶才大戰，在發展多元徵才管道之餘，更應積極建立雇主品牌。

立倫表示，後疫情時代，在吸引外國觀光客的同時，觀光產業卻面臨嚴重缺工問題。

根據主計總處「缺工暨人力需求統計」，2022 年服務業缺工數達 13 萬 1,169 人，缺工率 2.69%，服務業缺工連年惡化，另外洛桑管理學院提出的世界競爭力報告也指出，台灣在「人才外流」、「外籍技術人才吸引力」兩項指標均在後段班，這些都是政府需要務實面對的問題。

林奇葳指出，2021 年台灣出生率已呈現成長，2022 年出生人數更是歷史最低的 13 萬 8 千人，但低出生率不盡然是影響缺工的唯一因素。

根據 1111 人力銀行所做「科技業缺工既第四季徵才現況調查」，科技業缺工主因，以「少子化/畢業生人數銳減」佔 35%為首，其次為「青年就業意向轉變」佔 34.1%，其他包括「國際大廠挖角/人才流失」佔 30.7%、「其他產業競爭人才」佔 29.4%、「理工人才比例過低」佔 6%，以及「台商回流搶才」佔 3.8%。

而企業因應缺工問題解決策略，以「擴大徵才科系」31.6%最主要。

林奇葳認為，除長期累積的低薪問題，年輕人也害怕高工時的作業環境，畢業後透過進修、考照、遊學、考研究所等方式，延緩進入職場時間，也比過去更重視工作自主性。

缺工缺才是全球性問題，她建議，企業在發展多元化徵才管道之餘，更應建立雇主品牌，最重要的是站在員工角度思考，提供符合員工需求的福利，以獎金、補助等實質津貼回饋，例如休假獎金、生育補助、有薪產假、藝文補助、健康檢查，或按摩椅、下午茶等工作中的小確幸。

另外也可讓工作地點和時間更有彈性，例如有 3 歲以下幼兒的員工，每天可減少 1 小時的工作時間，或開放一周 2 天在家工作等。

國政基金會執行長柯志恩則提到，臺灣整體大環境差、實質薪資負成長，都是缺工、缺才、人才外流的原因，但目前政府只是不斷地用補助試圖解決缺工問題，以觀光業缺工補貼薪資辦法來說，其實 2022 年底就有為期 3 個月的「觀光暨週邊產業缺工專業協助計畫」，但專案屆滿後僅成功媒合 271 名勞工，成效不佳。

交通部卻還要將此方案延長至一年，忽略到一旦補貼結束，是否出現裁員或跳槽的問題。

柯志恩認為，我國 50 歲以上的人口勞動參與率偏低，特別是女性，比起日本、韓國、新加坡都低。

她說，不僅中高齡再就業成效不彰，「移工留才永久方案」同樣無法達成預期目標，目前符合申請資格的移工有 20.8 萬人，但截至去年底，實際申請的僅 5%，獲准者約0.1%。臺灣的移工人數有 70 萬人，多數從事3K 產業，從這些數字來看，蔡政府現有的缺工對策，所增加的就業數僅是杯水車薪，應提出更積極的方案來幫助社會解決問題。

外勞通訊社 2023/02/17