放寬看護申請資格修法 最快10月公告

憂來源不足 籲開發增新移工來源國

衛福部與勞動部開會將開放 3 大族群免評巴氏量表，預估 60 萬人受惠，外界擔憂外籍看護工來源不足以及挑工作。勞動部勞動力發展署長蔡孟良表示，這兩年有談開發新移工來源國，很快就會有結果，只是各自都在進行程序，若確認會盡快對外報告。另呼籲善待移工，不要將照顧責任全交給看護，家屬可申請外部資源協助。

【看護挑工轉顧輕症病人 蔡籲善待移工使用輔具】

根據「放寬聘僱外籍家庭看護工免評多元管道諮詢會議」決議，初步確定使用長照 6個月以上者、輕度失智症者、特定身心障礙等 3 類族群，將朝向多元方式認定，蔡孟良指出，所有相關的細節只要與衛福部確定後，就可上路，相關的作業都已在準備了，在行政程序上會加速進行，樂觀期待。

由於放寬外看申請門檻需修正「外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準」、「雇主申請招募第二類外國人文件效期、申請程序及其他經中央主管機關規定之文件」，以及相關書表、傳遞單等，部分法規需要進行預告程序，最短 7 天，預計 9 月底可對外預告，最快 10 月公告。

這次放寬申請資格預估 60 萬人受惠，外界擔憂我國長期移工來源不足的問題，蔡孟良指出，移工的來源與量不是問題，目前 4 大來源國輸出政策不變，疫後開放邊境管制，外籍看護人數也在增加中，今年將近 21 萬人，比去年多 1 萬人，每個月增加 1,000 多人。

不過，他也指出，移工也是有選擇權，廠工、看護等各種職業選擇，會有市場機制，若民眾要找到理想、優良的人選，移工可能會跟雇主談福利、薪資待遇，現階段台灣就有這樣的問題，勞動部定價 2 萬元，但很多都超過，就是勞資之間的協議，政府不可能干預。

至於開發移工來源國，蔡孟良強調，很快就會有結果，並無大礙，只是之前各自有內部的批准程序，台灣也是一樣，相關協約協定一定要行政院通過，各自都在進行程序，若確認會盡快對外報告。

據了解，「印度」最有可能成為新移工來源國，除有人口紅利外，目前我與印度已有互設辦事處，且台灣已有不少企業赴印度設廠，工總也呼籲勞動部開放印度成為新移工來源國。

勞動部先前委託學者研究指出，有機會成為我國外勞輸出國之鄰近國家首推南亞的勞動力非常充沛，印度約 13 億人，平均年齡 26歲，人口還會再成長 50 年，且無外交的壓力，可先鎖定某幾區域引進，如東北方阿薩姆或周遭的六個省，信仰基督教且英文流利。

【工總學者建議引進印度 蔡指很快有結果程序中】

另這次放寬家庭看護移工申請門檻，外界擔憂，受惠的僅有輕度且可負擔移工的家庭，未能解決長照悲劇，外籍看護會選擇輕症、環境好的工作，而那些最需要照顧、狀況最糟的家庭，反而無法得到照顧。

蔡孟良表示，這確實是一個難題，勞動者要做什麼選擇，難以約束，契約期滿後能回到自由選擇，因此雇主要有一些心理準備，建議善待移工、給予合理待遇，讓外籍看護願意留下來，畢竟轉換雇主也是有風險，不見得下一個雇主會更好。

蔡孟良提醒，對於重症案主，不該把所有責任都丟給移工，可申請外部資源協助，如長照 2.0 服務，申請外籍看護，除了無法使用照顧服務外，其餘交通接送、輔具服務皆能使用，建議雇主購置搬動機等輔具，減輕外籍看護負擔。

外勞通訊社 2023/09/13