失聯移工8.4萬人 製造業、看護工最多

擬課外仲連帶責任 墊付遣返收容費用

截至 112 年 8 月底止，在臺移工共計 74.5 萬人，失聯移工滯臺累計 8.4 萬人，以製造業失聯人數最多，其次是看護工；勞動部勞動力發展署長蔡孟良在立院報告提出預防移工失聯措施，配合政策鬆綁引導雇主合法申請移工，落實雇主選工及聘雇管理，同時研議建立外國仲介保證機制，課予外國仲介應負擔遣返及收容等連帶責任。

立法院內政委員會 18 日邀請內政部、勞動部等就「從入出境旅客回流、失聯移工人數不斷成長、聘雇外籍家庭看護工申請條件放寬多元認定等，看現行移工管理、有長照需求雇主獲得穩定之外籍看護服務權益、失聯移工查緝等問題」，進行專題報告並備質詢。

【疫情趨緩移工引進正常 移工失聯率較去年下降】

蔡孟良報告說明，因疫情影響及邊境管制，導致勞動力供需失衡，111 年移工失聯發生率 5.96%，今年隨疫情趨緩、移工引進回歸常態，目前邊境、航班已恢復，112 年 1月至 8 月，移工失聯發生率 3%，較 111 年同期 4.16%大幅降低；發生失聯人數也較去年同期減少將近 6 千人。

蔡孟良指出，失聯移工滯臺累計 8.4 萬人，以越南籍 5.3 萬人(63.1%)最多，印尼 2.6 萬人(31%)次之、菲律賓及泰國等其他國籍約 5,000人。

蔡孟良提出防制移工失聯未來精進作為，包括鼓勵合法聘僱，今年 4 度鬆綁移工政策，配合政策鬆綁引導雇主合法申請一般營造及農業移工，將結合產業主管機關，加強輔導新開放移工行業，落實雇主選工及聘雇管理，預防失聯。

將研議建立外國仲介保證機制，課予外國仲介應負擔遣返及收容等連帶責任，蔡說，這之前解凍越南時有提過，現在也有辦理，將擴大實施；另對移工失聯情形較嚴重國家，將循雙邊勞工合作會議要求改善，並視實際改善結果，檢討調整勞務合作策略；並推動新增移工來源國家，提升雇主引進移工選擇彈性。

立委莊瑞雄質詢，對勞動部所提三項防制移工失聯措施提出質疑，實施後失聯移工人數能下降嗎？他建議要更精進更具體。

立委羅美玲質詢，失聯移工人數很多，就算專勤隊人數加倍，也抓不完，監察院 7 月調查報告有提到，為何有這麼多移工要跑，就是因為仲介費太高，其中越南移工輸入人數最多，逃跑也多，就是移工實際繳的仲介費比政府明定的高。

【預防移工失聯提三措施 立委質疑成效要求具體】

立委伍麗華表示，目前移工在台總數大約有 74.5 萬人，失聯移工有 8.4 萬，原住民人數 58 萬人，台灣還缺工 100 多萬名，移工出現幫派化趨勢，成為治安隱憂，移工犯罪率遠遠低於國人，比較擔憂是失聯移工失聯後失去法律保障，很容易落入一些黑心的集團手上，新聞也看到出現台版柬埔寨，還會唆使他們去做一些犯法的行為。

伍麗華指出，偏鄉地區對移工有需求，但因手續麻煩就直接找非法，要求這些法規問題要檢討，居中的仲介才是問題、仲介是最大獲益者。

蔡孟良說明，有提供民眾檢舉獎勵金，檢舉一名失聯移工獎金 5,000 元、非法僱用 1人獎金 1 萬元、非法媒介 1 人獎金 2 萬元，112 年 1 月至 8 月已核發約 1,400 件、共計 915萬元。

蔡孟良強調，已研擬就業服務法修正草案，規劃重罰非法媒介及僱用，修法將加重處罰非法僱用者由每案裁罰最高 75 萬元，改依涉案人數裁罰；另規劃加重非法媒介罰則3 倍，提高為最高 150 萬元，並改依涉案人數裁罰。

外勞通訊社 2023/10/18