經部籲派遣、外勞再鬆綁

景氣復甦，產業界高喊缺工！經濟部次長沈榮津與勞動部次長郭芳煜14日將就外勞及派遣工議題進行討論；經濟部建議勞動部縮短特定縣市外勞取得時程，並合理考慮放寬派遣勞力員額上限至6％門檻或增訂「排除旺季」彈性條款。

為避免勞動政策成為企業投資障礙，近來經濟部與勞動部多次討論，主要聚焦製造業外勞取得政策，及勞動部提出的「派遣勞工保護法」草案訂定派遣3％上限議題。

對於這些議題，勞資各持既有立場，即使經部、勞動次長已召開多次會議，甚至把派遣勞工議題端至政院協調，但至今仍難有共識。

主計總處去年統計發現，國內製造業基層人力短缺情況嚴重，其中，又以電子零組件業平均缺工人數逾15,000人最多，其次是金屬製品及電子及光學製品業。另項資料顯示，國內各縣市的人力供需倍數有明顯差距，以「廠商開出的求才數」除以「民眾求職的人數」計算後的求供倍數發現，今年3月最低的是屏東縣、僅0.55，但包括台南市、桃園縣及彰化縣約達5倍。

官員說，近來新設工業區因都市用地需求飽和，只能往偏遠地方找地，難吸引勞動力，若得等冗長徵才時程「產業面臨旺季，簡直無工可用」，盼勞動部能針對部分產業或檢討求供倍數過高的偏遠地區，稍微放寬外勞政策，縮短國內招募程序，讓業界盡快補足所需人力。

此外，爭議已久派遣勞工使用上限問題，將成為雙次長平台會議討論焦點。勞動部至今仍態度強硬地堅持未來修法派遣勞工門檻降為3％，讓經濟部相當頭疼，官員透露，因勞基法限制過多，加上經濟環境變動加快，才導致企業使用派遣勞工因應短期、臨時人力需求。

放眼國際，並無國家對企業派遣勞力採比例限制。經濟部認為，勞動部在訂定上限時應合理且彈性化，「否則突有急單要接，不增僱派遣勞力該怎麼辦？」官員也說，除了應該把派遣勞動力聘僱上限以「全年不超過6％為上限」之外，也應讓接單旺季不受此員額限制。

【資料來源：工商時報】   

鬆綁？ 勞動部看法保留

外勞政策能否為特定縣市加速招募程序，縮短取得流程？對此，勞動部持保留態度。據了解，勞動部3月才剛修訂雇主聘僱外國人許可及管理辦法，縮短企業等待時間，即使產業界一直高喊缺工，但勞動部認為，外勞核配機制若以地域區分，不易定義、且易引發爭議。

至於派遣勞工比率，雖然經濟部力倡6％上限，甚至接單旺季不受限制，勞動部仍以3％為規畫門檻，並無鬆動跡象。

勞動部次長郭芳煜14日將與經濟部次長沈榮津討論加速偏遠地區申請外勞的問題。官員指出，目前可申請外勞的產業包含製造業、營造業，資格以產業區分，若要以地區來分，一來不容易定義，因有些鄉鎮相隔很近卻分屬不同行政區域，該如何劃分？二來恐衍生爭議，隔壁縣市鄉鎮容易出現反對聲浪。

經濟部認為國內人力短缺問題有區域差別，但據勞動力發展署的就業市場情勢分析月報顯示，4月我國各縣市求供倍數前10名，以桃園縣的4.04居冠，其他擁有工業區或科技園區的新竹、台中、彰化亦榜上有名，但是否意味著偏遠地區勞力招募不易，有必要加速外勞申請機制，有待勞動部與經濟部會商。

勞動部甫於3月修訂雇外法，將廠商申請外勞前的國內徵才期縮為14日，官員說，國內徵才期若過短就無實際意義，畢竟外勞對台灣勞動力市場是補充、主體為本國勞工。 

【資料來源：工商時報】