外展農務 立委籲納入就服機構參與

農忙時期工時限制多 盼有更大彈性

農業缺工嚴重，外籍移工成為重要生產力。

立委鄭正鈐表示，目前農林牧及養殖漁業實際聘僱移工人數 3,987 人，外展農務則有1,980 人，實際聘僱人數和核定都有差距。

鄭正鈐說，外展農務係由相關農漁會等非營利組織擔任雇主，並非專業處理移工事務的單位，較缺乏引進、管理的能力，請農業部針對是否開放就業服務機構從事外展農務，以及農忙時期放寬工時相關規範等議題進行研議，改善勞動力短缺問題。

立法院經濟委員會 3 月 4 日安排農業部進行業務報告。代理部長陳駿季回應立委質詢時解釋，由於外展農務需要派工到有人力需求的地點，必須對整體農業網路熟悉，因此還是以大型合作社為主，若對農業環境不了解，後續恐影響調度服務。

根據立委所提供資料，農業常態缺工，農林漁牧業約 1.2 萬人次，季節性臨時缺工約 20.1 萬人次，為解決基層人力缺乏的困境，勞動部已針對農林牧及養殖漁業開放 9千個移工配額，外展農務則有 3 千個，但核定人數分別為 4,945 人、2,600 人，均和原本預估有落差，而實際聘僱更僅有 3,987人、1,980 人。

為改善農業季節性缺工問題，現行外展農務模式由農、漁會、農林漁牧有關合作社或非營利組織擔任外展機構，並指派至有人力需求的場域。外展機構應向農業部提報服務計畫並審核，且負擔外籍移工招募、聘僱及後續生活管理等法定責任。

農業部報告中也提到，截至 112 年底止，累計核定農林牧及養殖漁業 4,945 件、外展農務計畫 218 件，已聘僱 5,898 名外籍移工於各農業場域工作。同時配合新南向政策辦理外國青農來臺實習計畫，與印尼及菲律賓等國合作，遴選外國青農至我國農場實習，共計 171 位外國青農。

另外，由於農業性質特殊，農忙、農閒時期差距大，鄭正鈐也關心是否可能突破勞動基準法工時限制，並開放農業移工在農閒時跨行支援其他缺工產業。

陳駿季說明，農忙時節可透過專案報准調整工時，但農業移工調派會受到勞動部規範限制。立委請農業部加強溝通，必要時可透過協調會來突破。

資料來源:外勞通訊社 113.03.04