改善移工制度 美韓政策值得借鏡

因應全球化經濟運轉，勞動力人口與技術性人員成為國際市場最熱門的需求。

目前美國、韓國等地，為面對大量勞動力的缺口，也強化移工制度的簽證核發數量與相關法令保護。

韓國勞動荒 放寬外籍移工簽證數與規定 依韓國政府《2024 年經濟政策》指出，勞動力短缺的地方有工廠、農村地區，因此在 2023 年外國移工人數從 17 萬增加至 26 萬人以上。

據統計2023 年，韓國有外籍移工有 17.2 萬人，且持有（H-2）訪問就業簽證有 12 萬人，持有（E7-4）特殊技術人力簽證有 1.2 萬人，而季節性簽證有 4 萬人，而季節性簽證是為鼓勵外國移工前往去人力不足的農村就業。

韓國政府為吸引國外頂尖人才丟出激勵措施，不僅擴大高科技人才科學與工程獎學金的名額，也制定優秀移工有擁有居留與入籍等相關規定，其中也放寬高階科技人才的簽證與居留許可證，同時也放寬配偶工作證、父母邀請，希望有才華的移工將家人也帶到韓國。

重點是外籍留學生從韓國畢業後，求職簽證期限證明也從兩年寬限至三年，以利擴充白領階級專業領域勞動力短缺的問題。政府也制定計劃，在 2024年上半年，政府也制定計劃，引進非專業移工（E-9）延長工作計畫，如製造業 E-9-1、建設業 E-9-2、農業 E-9-3、漁業 E-9-4、服務業 E-9-5 等簽證。

為家庭工人謀福利 建立完善照護需求 以美國新紐澤西為例，於 2023 年制定「新澤西州家庭工人權利法案」一案，不僅是保護移工、移民、有色人種，也為家庭工人爭取各種就業權益與法律保護。

該法明確定義，「家庭工人」是在住宅中提供以下服務的工作者，包含照顧孩子的保母、擔任特定族群的陪伴或照顧者、家事清潔、房屋清潔、提供餐飲烹飪、管家服務，甚至涵蓋個人組織或任何其他家庭服務的工作者等，但遛狗、房屋管理等職業不在受保護範圍內。

法令要求雇主告知家事工人依法享有的權利，如有薪病假照顧自己或家人、公民權利保護範圍擴大到家事工人（如工作場所騷擾）、提供合理的用餐和休息的時間、確保工作分配和責任的明確性。

參議員 Congresswoman Jayapal 與 Senator Lujan 也紛紛表示，該法也明確要求雇主提供有關工資、職責、時間表、休息的書面協議和休假政策，以滿足不斷增長的老年照護需求。全國家庭傭工聯盟總監Ai-jen Poo 指出，從疫情的大流行可以得知照護工作的重要性，若沒有相關法案的保護，護理工作人數可能會變得不穩定與不安全。

資料來源:外勞通訊社 113.03.15