農業外勞 明年初試點試辦

農業外勞議題昨在立院引發關注，李慶華、黃昭順等人質詢農委會主委陳保基，問到農業外勞方案及配套？陳保基指出，由於農民不是整年農忙，農委會將於明年1月選定地區、農會先行試辦，看成效如何，再擴展到全國農業縣市。

「如不先試辦，一切只是空談！」陳保基說，農業外勞在台已講了18年，雖敏感，但越來越多農民增加規模後，有錢也找不到農工，他認為農委會應面對這問題，舒緩農民缺工情況。

黃昭順問到，引進農業外勞會不會排擠本國勞工就業？陳保基說，因農民有錢也請不到人，不至於排擠本勞就業機會。黃昭順又追問，若缺工嚴重，會不會用大陸農工？陳保基回答，不排除，但還是會以本勞及外勞優先。

至於時間，陳保基表示，預計明年初開始試辦，但還要跟勞動部溝通，因現行勞基法規定外勞不可派遣，只能單一雇主，所以將以「試點試辦」來推動，「因不能看著農業缺工那麼嚴重，農委會卻沒一點辦法。」

陳保基說，試辦農業外勞須先整合工作項目和地區，他舉例，像鳳梨農農忙時期只2個月，其餘10月農業外勞要做什麼？所以外勞勢必無法受聘單一雇主，這樣才能確保外勞一整年都有工作。此外，農委會還要跟勞動部協商，研議農業外勞工作地區可怎麼移動、雇主可如何轉移。

立委楊瓊瓔追問農業外勞開放項目及人數，陳保基強調，雖然人數目前沒上限，項目也不會具體受限，但區位會以農業縣市為主，開放農會或產業團體來申請，開放項目如茶葉、水果、花卉等，他強調會以試點試辦為主，不會遍地開花。

勞工專家、立委吳育仁建議，農委會應仿「鐘點外勞」模式，以類似「農業鐘點外勞」方式推動，阻力會較小。

【資料來源：中國時報】                                 

勞動部：社會有共識才開放

農委會主委陳保基昨在立院表示，計畫明年1月以試辦方式，引進農業外勞，同時不排除引進陸勞。勞動部對此表示，農業外勞是否引進，須做審慎與整體評估，待社會有共識之後，才有開放的可能；明年初試辦，時程可能過於緊湊。

至於是否引進陸勞，勞動部表示，現階段政策上全面禁止大陸勞工來台工作，且依《台灣地區與大陸地區人民關係條例》規定，大陸地區人民進入台灣工作前，應經立院決議，所以，在未經立院決議同意前，政府不可能開放陸勞來台。

過去農委會也曾拋出農業缺工議題，但礙於必須防止農業技術外流、希望農村青年回鄉回流等因素，台灣至今並沒開放農業外勞。

勞動部發言人陳益民表示，引進農業外勞影響層面很廣，農委會必須先確認農業缺工人數、缺的是何種人力、缺工季節與區域等，以及這些人力現階段在國內是否真的找不到。

陳益民強調，引進外勞的前提必須是本勞不願做，或任何鼓勵措施下，都找不到人力；若本勞願做但工作環境不佳，就須改善農業工作環境。此外若農業缺少的是茶葉或稻米等人力，外勞來源國是否有適合的人力，也必須納入考慮。

勞動部14日將邀勞資政學召開跨國勞動力政策協商諮詢小組，雖然目前農業外勞議題不在提案中，但農委會可提出臨時提案討論，確認是否引進農業外勞。

【資料來源：中國時報】