外籍看護鬆綁/長照升級 須跨部會決策
長照決策層級,若仍停留在衛福部層級及傳統思維,未來台灣長照體系勢必無法建立。因為長期照護不再是醫療領域的專業與資訊,長照政策的服務內容,對民眾言是切身需要,以生活面的持續與否為主,非醫療面向。
從長照服務的產品品質、數量、提供(輸送)方式、可及性等,雖都不會像急性醫療般急迫,但卻會直接影響身心障礙者生活品質,及家屬工作與生活能否恢復順暢。
服務創新,是以提供使用者完整服務為目標,規畫出系統與流程設計,所以必須跨領域知識激盪。例如丹麥,他們在規畫長照計畫,成員包括醫師、護理員、醫院管理層、建築師、室內設計師、社工等。
以照護人力來源來說,不僅只是照服員、外籍看護工、家庭照顧者而已;他們的思維還及於是否引進其他產業力量來減輕照護負擔、提升照護品質,可直接降低照護人力需求壓力,如老人福祉科技的運用、開放民間企業參與照護產業、強化家庭照顧者知識、技能與支持體系、推廣健康老化觀念與運動等,這些就涉及國發會、經濟部、科技部等部會業務,行政院層級跨部會協調與決策,是有其必要性的。
政府的決策過程如不改變,放寬申請外籍看護工條件,可能並未解決長照人力需求問題,反而製造更多國際移工權益等問題。
【資料來源:聯合報】 103.12.8