社團法人台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會針對「反對移工來台最高19萬費用全由雇主買單！拒絕移工零付費，卻把國際壓力轉嫁台灣、逼垮產業與照護家庭！」議題，於公共政策網路參與平台提案，獲5,929人附議。勞動部今天(27日)回應，推動「公平招募」是為防制強迫勞動、因應國際貿易趨勢，且將採3年調適期逐步推動；其中，台美對等貿易協定(ART)禁止向製造業及漁撈業移工收取招募費，家庭看護移工並非適用對象。

勞動部表示，外界將修法解讀為要求雇主全面負擔移工來台費用，與修法重點有所落差。此次《就業服務法》修正草案主要是明定雇主及私立就業服務機構不得扣留移工身分證件、工作許可等文件，目的在保障移工人身自由，防止證件遭不當扣留，降低強迫勞動風險。
勞動部指出，美國及歐盟近年已將防制強迫勞動視為產品進入市場的重要條件，台灣也在台美對等貿易協定中承諾，協定生效3年內落實製造業及漁撈業移工不得負擔招募費，以協助產業接軌國際公平招募制度。不過，家庭類雇主並不在ART適用範圍內。

勞動部表示，考量台灣以中小企業為主，將提供3年調適期，持續與產業、雇主團體、相關部會及移工來源國政府溝通，並研議相關配套及支持措施，協助產業逐步適應制度變革，兼顧勞工權益保障及產業競爭力。

針對提案要求簡化聘僱程序，勞動部表示，鼓勵雇主直接聘僱一直是既定政策，目前已透過直接聘僱聯合服務中心提供海外選工、申請代辦、法令諮詢及聘後管理等一站式服務，並持續簡化申辦流程，包括延長部分證明文件效期、放寬家庭看護資格認定，以及公告16項文件免附等措施。

勞動部也指出，已增設中彰投及高屏澎東兩處直聘服務據點，並與印尼、越南合作推動海外「專案選工」，由來源國政府協助招募，以降低移工及雇主負擔，並避免招募過程衍生強迫勞動風險。

對於家庭看護雇主關切照顧負擔，勞動部表示，目前已透過就業安定基金提供家庭雇主薪資補助、喘息服務及短期照顧等措施，符合資格的低收入戶、中低收入戶及特定弱勢家庭，也可免繳就業安定費；此外，正與衛福部研擬「家事移工雇主支持方案」，提供更多照顧支持服務。

至於失聯移工問題，勞動部表示，疫情期間失聯人數曾攀升，2022年約4.1萬人、失聯率5.96%創高；隨著疫情解封及跨部會加強查緝、推動自行到案及調整移工政策後，2023年至2025年失聯發生率已分別降至4.2%、3.16%及3%，未來將持續透過跨部會合作及精進管理措施，改善失聯情形。

來源：yahoo!新聞 / 記者楊文君
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