找不到本勞 附加就業安定費外勞倍增

依據勞動部統計，5月份外勞在台人數達57.6萬人，其中透過「附加就業安定費」來台的外勞人數，竟從去年5月的2.5萬，大幅成長至今年同期近5.4萬人，漲幅逾1倍，為就業安定基金帶來超過1.2億元的收入。勞發署認為，這確實凸顯廠商請不到本勞，只能多花錢請外勞。

根據勞發署資料，5月份外勞在台人數為576,584人，較去年同期510,716人成長一成三，外勞人數裡以「3K行業專案」佔44％為最多；但是若與去年同期相比，人數成長最快的當屬「附加外勞」項目，自去年5月25,870人，成長92％，到達目前的53,964人，進入14,824家企業服務。

跨國勞動力事務中心副主任薛鑑忠說，附加外勞是由工業局審核通過的「3K5級制」企業，在取得外勞額度後，仍然缺工，再向勞發署申請額外5％、10％、15％的外勞，但同時替每名外勞負擔的就業安定費，除了原有的2,000元外，需再增加3,000、5,000、7,000元。根據統計，約六成企業購買5％外勞額度，另有一至兩成企業購買其他額度。

薛鑑忠分析，附加外勞的聘僱成本並不低，除了基本工資、就安費外，還有勞健保、外勞管理及溝通成本，「加一加絕對破3萬元」，由此可以檢驗出雇主並非因為外勞低薪才雇用，而是真正缺工。

薛鑑忠認為，附加外勞方案自102年3月起實施，「若真有人力需求者也應該都申請了」，沒申請的若不是認為「3K5級制」已經符合需求，那就是認為額外負擔就安費不划算，因此他認為，未來附加外勞人數不至於會有太多成長。

勞發署綜合規劃組長謝青雲說明，就安基金截至3月為止約有165億元，其中來自於附加外勞項目者，從去年5月的1.6億元成長至今年3月的2.8億元，漲幅約78％，意即購買附加外勞的雇主，僅10個月就幫就安基金賺進逾1.2億元。

謝青雲表示，165億元的就安基金與勞保、勞退等特種基金不同，屬於政務型基金，無法進行投資運用，僅能放在央行定存孳息，基金絕大多數均來自雇主，每年約可進帳120億元，其中每年有過半數用於勞工職業訓練，另有近20億元作為就業津貼，12億元執行就業服務。

【資料來源：工商時報】                                        104.7.13